La revisión de la presencia militar de Estados Unidos en Europa sigue siendo un proceso de evaluación, no una decisión final de retirada. El 18 de septiembre de 2026, el comandante del Mando Europeo de Estados Unidos y comandante supremo aliado en Europa, general Alexus Grynkewich, participó en una reunión virtual para el subsecretario de Defensa para Política, Elbridge Colby, sobre posibles enfoques de la revisión. Reuters informó que el Pentágono prepara al menos cuatro conjuntos de opciones para el secretario de Defensa Pete Hegseth, mientras unos 80.000 militares estadounidenses siguen desplegados en Europa.
Qué ocurrió el 18 de septiembre
La reunión del 18 de septiembre fue una etapa interna destinada a ayudar a definir las alternativas que llegarán a la cúpula del Pentágono. El papel de Grynkewich es relevante porque dirige el Mando Europeo de Estados Unidos, EUCOM, y también ejerce como comandante supremo aliado en Europa, SACEUR, conectando la revisión nacional de Estados Unidos con la planificación militar de la OTAN.
Reuters informó el 18 de septiembre que el proceso seguía considerando posibilidades, sin una configuración final anunciada. La OTAN también había confirmado en agosto que Colby informó a los aliados sobre la revisión en curso y la vinculó con el objetivo de aumentar la responsabilidad europea en la defensa colectiva.
Qué está en revisión
Los documentos descritos por Reuters muestran que la revisión no se limita a contar tropas. Compara distintas formas de organizar la presencia militar estadounidense en el continente y de evaluar la contribución de los aliados.
| Área | Qué puede evaluarse |
|---|---|
| Número y ubicación de fuerzas | Niveles de tropas, países e instalaciones donde están posicionadas y posibles redistribuciones dentro o fuera de Europa. |
| Ritmo y costo | Velocidad de eventuales ajustes, costos asociados y efectos sobre otras prioridades militares globales de Estados Unidos. |
| Acceso, bases y sobrevuelo | Condiciones ofrecidas por los aliados para uso de bases, movimiento de fuerzas y derechos de sobrevuelo. |
| Infraestructura estratégica | Redes espaciales, cibernéticas, de inteligencia y otras estructuras que apoyan operaciones y proyección de poder. |
| Capacidad de los aliados | Trayectoria del gasto en defensa, cumplimiento de compromisos de la OTAN y capacidad para cubrir brechas en el NATO Force Model. |
El 27 de agosto, Reuters detalló los términos de referencia de la revisión. El documento citado por la agencia prevé al menos cuatro conjuntos de opciones e incluye entre los criterios los niveles de fuerzas, ubicaciones, velocidad de ajuste y costos. También considera acceso, bases y sobrevuelo, además de infraestructura espacial, cibernética y de inteligencia.
Cronología y actores institucionales
- Junio de 2026: Hegseth anuncia una revisión de la postura militar de Estados Unidos en Europa y dice que el proceso podría durar hasta seis meses.
- 27 de agosto: Colby informa a los embajadores de la OTAN sobre la revisión en curso. La OTAN registra oficialmente el encuentro y lo vincula al reequilibrio de responsabilidades dentro de la Alianza.
- 18 de septiembre: Grynkewich participa en la reunión con Colby para discutir posibles enfoques.
- Hasta el 6 de noviembre: el calendario citado por Reuters prevé que se preparen al menos cuatro conjuntos de opciones para Hegseth.
- Hasta diciembre: plazo público indicado para completar la revisión de seis meses.
Qué límites ya aprobó el Congreso
La revisión no se desarrolla sin restricciones legales. La Ley de Autorización de Defensa Nacional para el año fiscal 2026 estableció salvaguardas para cambios relevantes en la postura europea. Según el resumen publicado por la senadora Jeanne Shaheen, la norma impide que el Pentágono mantenga el nivel de tropas en Europa por debajo de 76.000 durante más de 45 días sin las certificaciones exigidas al Congreso y sin consulta con los aliados de la OTAN.
El Congressional Research Service también señala que la ley limita el uso de fondos del Departamento de Defensa para reducir el nivel de fuerzas por debajo de ese umbral, desprenderse de determinados sitios y propiedades del EUCOM o abandonar el arreglo por el cual el comandante del EUCOM también ejerce como SACEUR, salvo que se presenten las certificaciones requeridas. Por tanto, el umbral de 76.000 no hace imposible una reducción, pero obliga al Ejecutivo a seguir un proceso de justificación, evaluación y consulta antes de cruzar ese límite.
Confirmado frente a lo que sigue en análisis
| Confirmado | En análisis o todavía sin decisión |
|---|---|
| La revisión está en marcha y fue anunciada en junio. | El número final de militares estadounidenses en Europa. |
| Grynkewich participó en la reunión del 18 de septiembre. | Qué países, bases o unidades podrían ganar o perder presencia estadounidense. |
| El Pentágono prepara al menos cuatro conjuntos de opciones. | Qué opción, si alguna, será elegida por Hegseth y la Casa Blanca. |
| Unos 80.000 militares estadounidenses están desplegados en Europa. | Si la revisión producirá recortes adicionales, redistribución interna o mantenimiento de una parte sustancial de la postura actual. |
| El Congreso creó un piso procesal de 76.000 y otras salvaguardas. | Cómo se distribuirían geográficamente eventuales cambios dentro de Europa. |
Qué todavía no se ha decidido
Hasta el 18 de septiembre no se había anunciado una reducción final vinculada a esta revisión ni existía una lista oficial de países o bases que perderían fuerzas. Tampoco había confirmación de que el nivel de tropas bajaría del umbral de 76.000 establecido por el Congreso. La existencia de opciones de reducción debe entenderse como parte del proceso de decisión, no como prueba de que una ya haya sido aprobada.
La revisión se refiere a la postura de fuerzas de Estados Unidos, las condiciones ofrecidas por los aliados y la distribución de responsabilidades dentro de la OTAN. Por sí sola, no supone un cambio en el Tratado del Atlántico Norte ni en las obligaciones formales de defensa colectiva. Para seguir el tema sin confundir opciones con decisiones, el punto clave será observar cuándo el Pentágono transforme los conjuntos de opciones en una elección formal y qué consultas y certificaciones se activan antes de cambios que alcancen los límites fijados por el Congreso.
